作为清朝的开国皇帝，范文程做了什么？他创造性地提出:“官员回来，就恢复职务；民归复商”稳定了士民之心，填补了满汉之间的民族鸿沟，使大清在中原立足。
政治
完善官员制度
虽然直到天聪十年(1636年)三月，文冠才正式确立为内科学三院大学士，但在此之前，范文程实际上已经被皇太极起用为类似于这个职位的亲信内大臣，经常被召入宫中与皇太极商议军事上的重要事务。所以汉军旗编的时候，范文程是第一个听到的。后来任孤山真的管了，皇太极却不愿意让他出库。他曾说:“范只能赢得这个，但孤山是一名军官。大家说说吧。”
天聪九年(1635年)二月七日，皇太极因为汉官和一切生动之人，当即认定这个建议不妥，因为“不合时代”，“小人愚见”。他给法务部官员高和范文程等人下了一道诏书，批评了这一意见，指出此时“人心不安”，“城不安”，将来时机一到，军队作出明确决定。当时，明帝出京，还是派和平使者，是追击逃帝还是围困京师，是同意媾和还是拒绝媾和，如何安置自己的百姓，八旗中贝勒等人的贪欲，如何禁止，等等，这些重大问题都让范文程等人“深思熟虑”。
缓和局势
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